自然游憩

“照看土地，服務(wù)民眾”，是1998年美國國家林務(wù)局對自身服務(wù)宗旨給予的定位。事實(shí)證明，這一服務(wù)宗旨的提出及時(shí)、有效，得到了美國民眾的認(rèn)可。據(jù)美國國家林務(wù)局統(tǒng)計(jì)，2000年美國森林服務(wù)項(xiàng)目為國內(nèi)生產(chǎn)總值創(chuàng)造1307億美元的增加值，占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值近2%，其中以游憩、運(yùn)動為主的森林旅游978億美元，約占全部森林服務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)值的75%。

        據(jù)了解，聯(lián)邦政府財(cái)政資金投入也不斷向森林旅游傾斜。2013年，美國國家林務(wù)局總預(yù)算為55.3844億美元，其中可自由支配資金48.6141億美元，強(qiáng)制撥款6.7703億美元。在美國，強(qiáng)制撥款類似于我國的生態(tài)補(bǔ)償撥款，是定向用于支持林區(qū)學(xué)校建設(shè)的。

        在55.3844億美元總預(yù)算中，又分為森林與草地研究、聯(lián)邦州與私有森林、國家森林體系、固定資產(chǎn)維護(hù)與改進(jìn)、土地征用、其他使用、林野火災(zāi)管理、火災(zāi)與野火控制儲備共八大類預(yù)算。其中，美國林業(yè)預(yù)算直接用于森林旅游的財(cái)政支出達(dá)到6.3億美元，約占可自由支配資金的13%。在這八大類預(yù)算中，聯(lián)邦州與私有森林、國家森林體系、固定資產(chǎn)維護(hù)與改進(jìn)這3類預(yù)算支出均與森林旅游相關(guān)。聯(lián)邦州與私有森林投入的31.1%用于森林旅游，分別支持森林景觀恢復(fù)和森林遺產(chǎn)計(jì)劃；國家森林體系支出的18.9%用于協(xié)同森林景觀恢復(fù)，游憩、遺產(chǎn)與荒野管理，直接服務(wù)于森林旅游；固定資產(chǎn)維護(hù)與改進(jìn)的資金中更是將69.2%用于道路、步道和遺產(chǎn)道路與步道的維護(hù)，主要目的是促進(jìn)森林旅游發(fā)展。

        政府對森林旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)的積極投入，非盈利組織的廣泛參與，構(gòu)建起了一個(gè)龐大的森林步道和露營地體系，僅美國國家林務(wù)局管理的步道體系就達(dá)到20萬公里。基于此，這個(gè)完善的森林旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系創(chuàng)造了美國2/3的林業(yè)收入。