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面對10億的誘惑 隴川城內森林公園何去何從?

媒體:云南日報  作者:左超 曾濱 李紹
專業號:黃曉菲 2012/10/10 14:21:24
    瑞麗重點開發開放試驗區啟動,“隔壁”隴川城市土地價格隨之攀升,縣城核心地帶的森林公園尤其惹眼,如若開發可以快速換來真金白銀。何去何從,隴川縣必須做出決斷——

  “森林公園主要內容有哪些?”“一座民族文化公園,一個愛國主義教育基地,一座市民休閑公園。”

  “建設進度怎么這樣慢?”“缺錢。”

  “如果把這1000畝城中林地用來開發房地產,可以立即變現10多億元。”“不能吃子孫飯。”

  “建設山地縣城,如何保證森林公園不被蠶食?”“不能碰‘森林紅線’。”

  這是記者與隴川縣主要領導的對話。面對誘惑,他們做出了自己的選擇。

  算長遠賬 給市民留塊“自留地”

  隴川地處中緬邊境,是我國最大的景頗族、阿昌族聚居縣,少數民族占總人口的54.9%,年財政總收入兩億余元,“困難”是它的現實。

  隴川縣城是一個年輕的山地城鎮,城在山中,林在城中,恬靜閑適,“優美”是它最好的形象。

  隴川縣城距瑞麗市區僅30分鐘車程,一體化發展大勢已定,城際高速路建設指日可待,兩城將“牽手”變“擁抱”。瑞麗地少、隴川地貴的現實早被資本看透,隴川縣城核心地帶在建的千畝森林公園更是讓多少地產大佬魂牽夢縈。

  千畝寶地,由大小兩個水庫及周邊自然林地構成,地處隴川縣城中央地帶。“很多房地產開發商相當看好這個地塊。”見證和參與森林公園建設全過程的縣文體廣電旅游局副局長彭權武介紹,當時已有一家本土開發商準備花1.8億元買下其中的100畝,投資開發學府城項目,并已向縣里提交了建設規劃、圖紙等建設審批材料。

  隴川縣國土部門工作人員告訴記者,縣城中央這塊千畝林地如果賣給開發商,即便以最保守的價格每畝100萬元計算,至少可以為隴川城市建設籌集到10億元資金。

  2009年底,隴川縣對建設森林公園進行討論,全縣上下爭論激烈:該算財政賬還是民生賬、生態賬?當年,隴川全年財政收入14003萬元,2010年增長到18072萬元。2011年,全縣生產總值22.4億元,財政總收入2.72億元。

  10億元,對這個邊疆財政窮縣無疑是一個巨大的誘惑。

  “不賣,要給百姓們留塊‘自留地’。”隴川縣委、縣政府淡定回答,這是隴川人民的財富,不能變成幾個開發商的一錘子買賣,更不能變成幾座花園別墅。“建設生態隴川、綠色家園,才是隴川現實和長遠發展的需要。”縣委書記楊世莊告訴記者。

  “城市建設不只是算經濟賬、財政賬,更要算民生賬,算生態、歷史、文化的賬。”隴川縣城建部門負責人說。

  在現金與未來面前,隴川選擇了未來;在GDP與生態面前,隴川選擇了生態;在資本和民生面前,隴川選擇了民生。

  算生態賬 為未來打造新優勢

  隴川是一個集邊境、山區、民族、貧困、“直過區”為一體的農業縣,底子薄、起步晚,經濟總量小、產業結構單一、財政收支矛盾突出、基礎設施投入不足、貧困面大,經濟發展舉步維艱。

  縣委、縣政府在隴川多年的發展進程中有了愈發清醒地認識到:隴川發展的最大優勢就是生態資源、民族文化資源和口岸區位優勢。

  “生態是隴川最大的優勢,也是隴川未來發展的核心資本,旅游產業是最好的出路。”“旅游活縣”戰略思路引起干部群眾的共鳴,“生態隴川,綠色家園”成為全縣干部群眾的自覺行動,“旅游活縣”發展基礎正在進一步夯實。

  圍繞著生態與旅游發展目標,隴川縣按照“山水為本、文化為魂”的思路,將城市公益綠地建設與城鎮上山建設統一起來,著力提升縣城綠化水平,建設城在山中、景在城中的山水園林城市,力求將生態資源優勢轉化為經濟發展優勢。

  “生態隴川首先要在縣城里體現出來,保住千畝綠地,打造城市之肺,塑造城市之魂。”隴川森林公園工程自2010年1月開工以來,概算完成投資1950萬元,目前,大部分主體工程已經完成,一座原生態森林公園傲然矗立縣城中央。森林公園使隴川縣城的綠化率提升了5.8個百分點,大大改善了城市生態環境,推進了森林城市建設。到2011年底,全縣森林覆蓋率達到61.3%,縣城森林覆蓋率達13.2%,縣城城市綠化覆蓋率達47.2%。

  抗英英雄早樂東紀念廣場、景頗文化園,提升了縣城的文化品位,“中國目瑙縱歌之鄉”文化品牌更加響亮;晨曦廣場、團結廣場花園等,成了市民花園客廳,提升了市民的幸福指數;園內亭臺樓閣、水邊駁岸、湖心景觀橋等,把森林公園裝扮成一個旅游景點。

  如今,隴川縣城章鳳愈發受到開發商的青睞,名商巨賈紛紛登陸隴川。

  2011年,隴川縣引進年產兩萬噸高活性干酵母生產線、縣城南部片區土地綜合開發等項目6個,協議總投資24.1億元,到位資金6.5億元,增長108%;全年開工建設項目317個,其中投資億元以上5個,千萬元以上63個。

  大賬小賬 百姓心里有本賬

  “每天下班后,就帶女兒出來玩,這里空氣好,有水有樹,養眼養心。”楊先生帶著6歲女兒在賞荷花。他是阿昌族,土生土長的隴川人,他為縣城里擁有這么一座大型公園感到自豪。

  華燈初上,早樂東紀念廣場一片熱鬧歡騰,中老年人跳起民族舞蹈,孩子們一群一伙溜著輪滑。

  “變化大了去了,綠色自然,還有文化氣息,人們的一些習慣也開始改變了。”當地中學老師高華軍向記者講述了森林公園效應:有了休閑健身空間,很多以前搓麻將的人都來公園散步跳舞了;寬闊的湖面調節了縣城的空氣濕度,空氣好了;早樂東雕塑下300多平方米的浮雕,讓更多的人了解邊疆人民團結一致、抵抗英國殖民主義者侵略的歷史,讓人們感到隴川的歷史文化底蘊。

  環境靚了,文化氣息濃了,隴川人更愛家鄉了。“走進森林公園,人們不再像以前那樣亂扔垃圾了。”環衛工人收獲了意外的驚喜。

  住建部門一位負責人給記者舉了個例子:縣城兩位處級退休干部在芒市買了房子,準備在州府安度晚年;隴川森林公園建設成后,兩位老人又將芒市的房子賣掉,打算回隴川縣城安享晚年。“有了這么一座生態公園,還需要去別的地方嗎?”

  “生態的隴川才是我們的家,建設生態隴川是每個隴川人的心愿。”石涓人女士說,家鄉的變化再次吸引了她,2011年,大學畢業后,她毅然選擇參加“大學生西部志愿者計劃”回家鄉工作。

  “森林公園建設深得民心,激發了大家建設美好家園的信心。”隴川縣住建局局長段宏巍感慨不已,各族干部群眾全力支持森林公園建設,建設森林公園需要拆遷3戶民居、兩家餐館、一個廢品收購站,全部自愿拆除;還有一家公司自己免費拆除廠房異地重建,共涉及4500平方米建筑拆遷,拆遷費用只花了9000元。

  千畝森林公園的拆遷過程如此順利,實屬罕見。數千名干部群眾披荊斬棘,義務植樹種草,共建綠色家園,感人至深。

  縣委書記楊世莊坦言,建設生態隴川,不僅建設宜居的生態隴川,更要建設有糧、有錢的生態隴川。2010/2011榨季生產食糖19.2萬噸,實現工業產值10.8億元,分別增長7.9%和45.9%;完成景罕糖廠日榨1.1萬噸技改擴建項目,年產兩萬噸高活性干酵母項目順利推進。2011年,全縣竹子、油茶、咖啡等生物特色產業種植規模達34萬畝。

  蔗糖產業鏈在延伸,隴川經濟發展方式在轉變,生態隴川生機盎然。

  記者手記

  守護核心資本

  隴川縣委領導說,生態優勢是該縣未來發展的“核心資本”。

  采訪中,記者仿佛聽到了隴川“核心資本”裂變的聲音。

  幾年的發展實踐,隴川人的心里愈發清楚——“生態隴川”建設不但不會束縛前行的步伐,反而成為加速發展的不竭動力和發展資本。隴川縣推進“生態隴川、綠色家園”的信心不減、力度不減,轉變經濟發展方式,發展生態農業、工業,發展旅游業的步伐越來越堅定。

  有了綠色的資本,有了投資環境的大幅改善,隨著瑞麗試驗區建設“一核兩翼”發展戰略的推進,大批資金、項目紛紛“慕名而來”,登陸章鳳口岸,登陸瑞麗試驗區西翼隴川。2011年,隴川縣協議引資24.1億元,到位6.5億元,增長108%。

  “生態”已成為隴川這座邊境城市最具競爭力、最有吸引力的“名片”。

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