云南：面向南亞東南亞輻射中心蓄能成勢

 

9月4日

《參考消息》第9版刊文

報道云南正以奮發(fā)進取姿態(tài)

加強與周邊“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”

推動面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)

再上臺階

更好服務(wù)國家周邊工作大局

中老鐵路上列車飛馳，沿邊產(chǎn)業(yè)園里“一房難求”，跨國文體活動蓬勃開展……近年來，云南發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)統(tǒng)攬對外開放工作，主動服務(wù)和融入共建“一帶一路”倡議等國際合作框架，開放能級不斷提升。新形勢下，云南正以奮發(fā)進取姿態(tài)，加強與周邊“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”，推動輻射中心建設(shè)再上臺階，更好服務(wù)國家周邊工作大局。

互聯(lián)互通取得突破

8月28日下午，悠長的鳴笛聲中，一列滿載11柜新鮮云南特色果蔬的“鄭和號”海公鐵國際多式聯(lián)運班列，從昆明市騰俊國際陸港出發(fā)，朝著老撾萬象駛?cè)ァ?/p>

7月4日，“鄭和號”海公鐵國際多式聯(lián)運班列首發(fā)列車在昆明市騰俊國際陸港公鐵聯(lián)運中心等候發(fā)車。彭奕凱 攝

“班列沿中老鐵路直達老撾萬象，隨后通過公路接駁至泰國林查班港，最終換乘海運抵達新加坡。”云南騰俊國際物流有限公司總經(jīng)理胡俠說，今后，這條連接云南與印度洋的新線路將常態(tài)化運行，為沿線經(jīng)貿(mào)合作注入新動能。

依托中老鐵路，中國制造的機電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品與老撾、泰國的天然橡膠、熱帶水果等“雙向奔赴”。自通車運營以來，截至2025年8月，中老鐵路運輸貨物超6600萬噸，其中跨境貨物約1500萬噸，跨境貨物運輸覆蓋國內(nèi)31個省區(qū)市和老撾、泰國、新加坡等19個國家和地區(qū)，商品種類逾3000種。鐵路部門測算，中老鐵路通車后，昆明經(jīng)老撾至泰國的貨運成本降低30%至50%，老撾境內(nèi)運輸成本降低20%至40%。“中老鐵路 中歐班列”“中老鐵路 西部陸海新通道班列”等鐵路國際運輸新模式，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展“新引擎”。

“云南對外開放工作，隨著中老鐵路的建成通車而騰飛。”云南省發(fā)展改革委瀾湄中心主任楊光說，中老鐵路開通三年多來，中老兩國間貨運時間和物流成本大幅下降，雙邊經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，雙邊貿(mào)易額不斷增長。

云南不斷優(yōu)化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)和重要通道空間布局，全力打造“1233出行交通圈”（滇中城市群1小時通達、云南主要城市間2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋、南亞東南亞主要城市3小時覆蓋）和“113快貨物流圈”（國內(nèi)1天送達、南亞東南亞國家1天送達、全球主要城市3天送達）。

國際大通道加速形成，使云南從邊陲末梢變身開放前沿。云南省交通運輸廳廳長夏俊松說，目前，“五出境”高速公路通道中越、中老泰、中緬瑞麗、中緬清水河、中緬印通道已實現(xiàn)云南境內(nèi)段全程高速化；“五出境”鐵路通道中老通道等建成，中緬清水河通道大理至臨滄鐵路、中緬瑞麗通道大理至保山段建成通車；航空網(wǎng)加快構(gòu)建，昆明至南亞東南亞客運通航點26個，居全國第一。

帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

位于西雙版納傣族自治州景洪市勐養(yǎng)鎮(zhèn)的中老鐵路野象谷站貨物發(fā)送量逐年增長，已成為鐵路物流的“旱碼頭”。距離野象谷貨運站約1公里的西雙版納天然橡膠綠色智能物流綜合園建設(shè)正酣。

“項目設(shè)計庫容5萬噸，功能定位為期貨和現(xiàn)貨交割專用標準化智能倉庫及配套物流服務(wù)和交易交割中心，能滿足天然橡膠產(chǎn)品倉儲需求，還可延伸天然橡膠產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。”西雙版納景陽有限公司副總經(jīng)理王樂說，來自南亞東南亞的橡膠原料可通過鐵路運抵，加工后通過鐵路分銷至國內(nèi)外市場，形成高效產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。

橡膠、鮮切花等種植面積和產(chǎn)量位于全國前列；沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，有序承接?xùn)|部企業(yè)轉(zhuǎn)移……云南以大通道帶動大物流、大物流帶動大貿(mào)易、大貿(mào)易帶動大產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)帶動大發(fā)展，與周邊國家實現(xiàn)互利合作，跑出開放發(fā)展“加速度”。

位于瑞麗市的畹町邊境經(jīng)濟合作區(qū)內(nèi)，云南攝氏度服飾有限公司的生產(chǎn)車間，機器運轉(zhuǎn)聲持續(xù)不斷，工人們正忙著趕制訂單。公司總經(jīng)理王彪說：“從江蘇過來投資建廠，邊境資源、口岸便利是我們決定在瑞麗發(fā)展的重要原因。生產(chǎn)線今年3月投產(chǎn)，生產(chǎn)的部分服裝產(chǎn)品銷往周邊國家。”

目前，畹町邊境經(jīng)濟合作區(qū)已有38家企業(yè)投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域覆蓋服裝制造、電子加工、食品加工等。“接下來，我們將以本地源頭企業(yè)為抓手，充分利用境內(nèi)境外兩個市場、兩種資源，突出對緬進口商品原材料落地加工優(yōu)勢，努力挖掘下游合作企業(yè)，逐步形成‘一條龍’生產(chǎn)模式，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)到畹町投資興業(yè)。”畹町邊境經(jīng)濟合作區(qū)管委會主任王詠說。

近年來，云南以昆明國際樞紐口岸為核心，以磨憨、河口、瑞麗重點樞紐口岸為龍頭，以孟定清水河、猴橋、天保、關(guān)累港物流節(jié)點口岸為支撐的“1 3 4 N”口岸發(fā)展格局正在形成，各口岸通關(guān)效率持續(xù)提升。作為進出口貨物的重要空中通道，今年上半年，昆明長水機場海關(guān)累計監(jiān)管進出口貨物3.7萬噸，同比增長29.1%。

“云南大力發(fā)展資源經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟，全省上下形成大抓產(chǎn)業(yè)、主抓工業(yè)的態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，輻射能力持續(xù)增強。”云南省社會科學院東南亞研究所名譽所長馬勇說。

提升對外開放能級

今年6月在昆明舉辦的第9屆中國—南亞博覽會，共吸引73個國家、地區(qū)和國際組織參會，2500多家企業(yè)參展。

第9屆中國—南亞博覽會旅居云南館。胡超 攝

博覽會期間，一款產(chǎn)自馬來西亞的曲奇餅干，因其味道可口、包裝精美，吸引大量消費者購買。“南博會為企業(yè)提供了一個展示產(chǎn)品的平臺，讓我們有機會直接與中國的消費者交流。”曲奇餅干展位現(xiàn)場負責人帕德里克說，中國擁有龐大的市場和無限的商機，希望借助南博會契機，共享“中國機遇”。

中國—南亞博覽會已成功舉辦9屆，經(jīng)過十余年精心培育，這場盛會成為中國與南亞國家深化互利合作的務(wù)實平臺。“對于南亞東南亞的企業(yè)而言，南博會不僅是一個展示產(chǎn)品的窗口，更是一個深入了解中國市場、尋找合作機遇的寶貴機會。”聯(lián)合國國際貿(mào)易中心國家項目協(xié)調(diào)員王璟瑜說，未來，南博會將繼續(xù)成為中國與南亞東南亞國家合作的重要平臺。

近年來，云南與周邊國家開展“走親戚式”互訪，成功舉辦大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作第八次領(lǐng)導(dǎo)人會議等國際交流活動。今年6月20日，以“共敘友誼 共促合作”為主題的2025云南省國際友城合作周主體活動在昆明舉行，來自20個國家的友好省州市嘉賓參加活動。

云南省商務(wù)廳廳長李朝偉說：“云南立足與37個國家締結(jié)的116對友城關(guān)系，發(fā)揮‘國際友城 ’作用，深化‘友城 展會’‘友城 經(jīng)濟’融合聯(lián)動，邀請友城、組織及企業(yè)代表來滇共敘友誼、共促合作。”

為積極推進高水平對外開放、開創(chuàng)區(qū)域數(shù)字合作新局面，8月28日上午，云南省工業(yè)和信息化廳、泰國數(shù)字經(jīng)濟促進局在泰國曼谷聯(lián)合舉辦的2025年南亞東南亞數(shù)字合作大會暨工貿(mào)供需對接活動開幕。云南省副省長劉勇表示，云南愿與各方攜手，共建數(shù)字信息大通道、共興數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群、共筑數(shù)字合作網(wǎng)絡(luò)、共育數(shù)字英才苗圃，新起點高水平推進數(shù)字合作。

“云南持續(xù)推動面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，不斷拓展與周邊國家及地區(qū)在政治、經(jīng)濟、文化等多領(lǐng)域的交流合作，有效提升了對外開放的能級。”云南省社會科學院研究員韓博說。

人文交流深入開展

9月1日，西雙版納州勐臘縣職業(yè)高級中學開學了，老撾籍學生杜樂洋回到了離別兩月的校園。

“2023年剛到中國留學時，中文說得不流利。現(xiàn)在，我已經(jīng)能看懂中文寫的商務(wù)文件，能和中國合作伙伴討論貿(mào)易方案。”杜樂洋說，他畢業(yè)后希望從事中老跨境貿(mào)易，把家鄉(xiāng)的好東西銷往中國，也把中國的優(yōu)質(zhì)商品帶回老撾。

西雙版納州勐臘縣與老撾山水相連，當?shù)匾月殬I(yè)高級中學為抓手，積極拓展與老撾的國際教育合作，通過人才培養(yǎng)，擴大兩國人文交流，促進民心相通。

“我們通過‘中文＋技能’提升教育‘含金量’，根據(jù)老撾國內(nèi)就業(yè)市場需求，除中文專業(yè)外，還開設(shè)物流服務(wù)與管理、電子商務(wù)、國際商務(wù)等7個特色專業(yè)。”勐臘職高高級講師胡雪蓮介紹，目前，學校已累計培養(yǎng)老撾籍學生2489名，他們把在中國學到的技能帶回國，服務(wù)老撾經(jīng)濟社會發(fā)展。

近年來，云南充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，深化與南亞東南亞國家的人文交流合作，進一步厚植民意基礎(chǔ)，“心聯(lián)通”更緊密。

目前，云南與南亞東南亞國家締結(jié)國際友城50余對、邊境友好村寨30余對，在緬甸、斯里蘭卡、老撾等國家實施數(shù)百個“小而美”項目，送去專業(yè)的醫(yī)療隊、清澈的自來水、明亮的鄉(xiāng)村路燈。

持續(xù)組織開展援外醫(yī)療活動，赴老撾、尼泊爾、孟加拉國等國家開展兒童先心病篩查活動；組織中越自行車“兩國一賽道”、中緬馬拉松“一馬跑兩國”等窗口特色賽事；在云南學習開火車的老撾姑娘，回國后走上了心儀崗位……人文交流不斷深化，促進了中國與周邊國家民心相通。