林旅字[2020]6號

國家林業(yè)和草原局生態(tài)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家林業(yè)和草原局生態(tài)旅游管理辦公室關(guān)于開展全國林草系統(tǒng)生態(tài)旅游游客量數(shù)據(jù)采集工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)和草原主管部門，內(nèi)蒙古森工集團，大興安嶺林業(yè)集團：

為貫徹落實國家林業(yè)和草原局局務(wù)會、國家林業(yè)和草原局生態(tài)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議關(guān)于進一步做好全國林草系統(tǒng)生態(tài)旅游游客量數(shù)據(jù)采集和信息發(fā)布工作的要求，經(jīng)廣泛征求相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液途稚鷳B(tài)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見并報請局領(lǐng)導(dǎo)同意，我辦組織制定了《全國林草系統(tǒng)生態(tài)旅游游客量數(shù)據(jù)采集和信息發(fā)布管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）（見附件1）。現(xiàn)就開展全國林草系統(tǒng)生態(tài)旅游游客量數(shù)據(jù)采集及相關(guān)事項通知如下：

一、充分認識全國林草系統(tǒng)生態(tài)旅游游客量數(shù)據(jù)采集工作的重要性

2020年初，國家林業(yè)和草原局決定采用“生態(tài)旅游”統(tǒng)領(lǐng)依托森林、草原、濕地、荒漠及野生動植物資源開展的觀光、游憩、度假、體驗、健康、教育、運動、文化等各類活動。積極引導(dǎo)和推動生態(tài)旅游發(fā)展，做好全國林草系統(tǒng)生態(tài)旅游游客量數(shù)據(jù)測算和信息發(fā)布工作，既是滿足社會關(guān)切和信息服務(wù)的需要，也是彰顯林草部門踐行“兩山”理論、落實山水林田湖草系統(tǒng)治理理念、實現(xiàn)自然保護地資源管理與生態(tài)產(chǎn)品供給相得益彰成果的重要途徑。生態(tài)旅游游客量數(shù)據(jù)采集是開展生態(tài)旅游游客量數(shù)據(jù)測算和信息發(fā)布工作的前提，科學(xué)、持續(xù)、高效的數(shù)據(jù)采集工作是林草主管部門為社會及時提供準確生態(tài)旅游游客量數(shù)據(jù)的必要保障，各省（自治區(qū)、直轄市）林草主管部門、各森工（林業(yè)）集團要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任處室，在做好內(nèi)部協(xié)調(diào)的同時加大部署推動力度，切實抓好本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)旅游游客量數(shù)據(jù)采集工作。

二、推薦一批符合條件的全國林草系統(tǒng)生態(tài)旅游游客量數(shù)據(jù)采集樣本單位

全國林草系統(tǒng)生態(tài)旅游游客量數(shù)據(jù)采集面向各類自然保護地和野生動物園、樹木園、林木（花卉）專類園等林草專類園。各數(shù)據(jù)采集樣本單位（以下簡稱“樣本單位”）的任務(wù)是通過“全國林草系統(tǒng)生態(tài)旅游游客量信息管理系統(tǒng)”在線填報某一時段的游客量數(shù)據(jù)，并保證數(shù)據(jù)的及時性、準確性。各省推薦的樣本單位數(shù)量不少于本省各類、各級自然保護地和各類林草專類園總數(shù)的5%，且應(yīng)兼顧樣本單位在不同類型中的代表性。鼓勵符合條件的各類自然保護地和林草專類園積極申請加入“全國林草系統(tǒng)生態(tài)旅游游客量數(shù)據(jù)采集樣本單位”名單（樣本單位條件見《管理辦法》第八條），我辦將適時公布樣本單位名單，并將其作為今后全國生態(tài)旅游發(fā)展的一支核心隊伍，通過多種形式加大支持力度。

三、高度重視生態(tài)旅游游客量信息管理工作

各省（自治區(qū)、直轄市）林草主管部門、各森工（林業(yè)）集團相關(guān)責(zé)任處室要把生態(tài)旅游游客量信息管理作為生態(tài)旅游行業(yè)管理的一項重要的長期性工作，明確游客量信息管理責(zé)任人，認真落實《管理辦法》相關(guān)要求。在游客量數(shù)據(jù)采集和信息管理過程中，重點要抓好兩項工作：一是督促樣本單位及時、準確報送某一時段的游客量數(shù)據(jù)，并對其數(shù)據(jù)的真實性、完整性履行監(jiān)審責(zé)任；二是做好本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)旅游游客量數(shù)據(jù)采集與信息發(fā)布工作。為了有助于各地發(fā)布的生態(tài)旅游游客量數(shù)據(jù)與全國生態(tài)旅游游客量數(shù)據(jù)充分銜接，做到“橫向可加、縱向可比”，鼓勵各省（自治區(qū)、直轄市）林草主管部門、各森工（林業(yè)）集團依托“全國林草系統(tǒng)生態(tài)旅游游客量信息管理系統(tǒng)”開展本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)旅游游客量數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)處理工作，但在推薦本行政區(qū)域內(nèi)樣本單位的數(shù)量和類型分布時應(yīng)充分考慮開展這項工作的需要。

四、其他事項

請各省（自治區(qū)、直轄市）林草主管部門、各森工（林業(yè)）集團于2020年11月30日前將加蓋公章的樣本單位推薦表報我辦（推薦表格式見附件2），同時將推薦表的電子文檔發(fā)送至郵箱214942570@qq.com。

我辦在審核確定樣本單位名單后，將盡快組織分配“全國林草系統(tǒng)生態(tài)旅游游客量信息管理系統(tǒng)”用戶名和密碼、建立“全國林草系統(tǒng)生態(tài)旅游游客量信息管理微信群”等，確保及時完成2020年全國林草系統(tǒng)生態(tài)旅游游客量數(shù)據(jù)采集和信息發(fā)布工作。

特此通知。

聯(lián)系人：李奎   

電  話：010-84238704。

附件：1.全國林草系統(tǒng)生態(tài)旅游游客量數(shù)據(jù)采集和信息發(fā)布管理辦法

    2.全國林草系統(tǒng)生態(tài)旅游游客量數(shù)據(jù)采集樣本單位推薦表

國家林業(yè)和草原局生態(tài)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

國家林業(yè)和草原局生態(tài)旅游管理辦公室

2020年11月4日

附件1

全國林草系統(tǒng)生態(tài)旅游游客量數(shù)據(jù)采集和信息發(fā)布管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范全國林草系統(tǒng)生態(tài)旅游游客量（以下簡稱“生態(tài)旅游游客量”）數(shù)據(jù)采集和信息發(fā)布工作，提高生態(tài)旅游信息管理和服務(wù)水平，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱生態(tài)旅游游客量是指林草系統(tǒng)管理的各類自然保護地和野生動物園、樹木園、林木（花卉）專類園等林草專類園在一定時間段內(nèi)接待的游客量總和。

第三條 國家林業(yè)和草原局生態(tài)旅游管理辦公室（國家林業(yè)和草原局生態(tài)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負責(zé)生態(tài)旅游游客量數(shù)據(jù)采集、匯總與信息發(fā)布工作。

各省級林草主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)旅游游客量數(shù)據(jù)采集的監(jiān)督管理工作。

第四條 對于在生態(tài)旅游游客量數(shù)據(jù)采集工作中表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個人，由國家林業(yè)和草原局生態(tài)旅游管理辦公室予以表揚。

第二章 數(shù)據(jù)采集

第五條 生態(tài)旅游游客量數(shù)據(jù)采集工作面向全國各類自然保護地和林草專類園。

第六條 生態(tài)旅游游客量的原始數(shù)據(jù)由數(shù)據(jù)采集樣本單位提供。

第七條 數(shù)據(jù)采集樣本單位由各省級林草主管部門推薦，經(jīng)國家林業(yè)和草原局生態(tài)旅游管理辦公室審核同意后納入“全國林草系統(tǒng)生態(tài)旅游游客量數(shù)據(jù)采集樣本單位”名單。

第八條 數(shù)據(jù)采集樣本單位應(yīng)滿足以下條件：

（一）具有在線報送特定時段游客量數(shù)據(jù)的條件；

（二）具有長期按要求報送特定時段游客量數(shù)據(jù)的組織保障；

（三）能提供2017-2019年3年的游客量數(shù)據(jù)。

第九條 鼓勵各類自然保護地和林草專類園申請加入“全國林草系統(tǒng)生態(tài)旅游游客量數(shù)據(jù)采集樣本單位”名單，國家林業(yè)和草原局生態(tài)旅游管理辦公室可適時補充“全國林草系統(tǒng)生態(tài)旅游游客量數(shù)據(jù)采集樣本單位”名單。

第三章 數(shù)據(jù)填報

第十條 各數(shù)據(jù)采集樣本單位通過“全國林草系統(tǒng)生態(tài)旅游游客量信息管理系統(tǒng)”在線填報數(shù)據(jù)。

各省級林草主管部門、各數(shù)據(jù)采集樣本單位的用戶名、密碼由國家林業(yè)和草原局生態(tài)旅游管理辦公室統(tǒng)一分配。

第十一條 各數(shù)據(jù)采集樣本單位填報的游客量數(shù)據(jù)分為每月游客量數(shù)據(jù)、重點節(jié)假日（元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)）游客量數(shù)據(jù)兩類。

第十二條 各數(shù)據(jù)采集樣本單位應(yīng)及時填報游客量數(shù)據(jù)。每月游客量數(shù)據(jù)應(yīng)于次月的前三個工作日內(nèi)填報；重點節(jié)假日游客量數(shù)據(jù)應(yīng)于節(jié)假日結(jié)束后的兩個工作日內(nèi)填報。

第十三條 各數(shù)據(jù)采集樣本單位應(yīng)對所填報的游客量數(shù)據(jù)的真實性、完整性負責(zé)。

第十四條 各省級林草主管部門負責(zé)部署和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的游客量數(shù)據(jù)采集工作，并對本行政區(qū)域內(nèi)各數(shù)據(jù)采集樣本單位填報的游客量數(shù)據(jù)的真實性、完整性承擔(dān)監(jiān)審責(zé)任。

第四章 數(shù)據(jù)匯總、測算與信息發(fā)布

  第十五條 國家林業(yè)和草原局生態(tài)旅游管理辦公室應(yīng)在每月的前7個工作日和重點節(jié)假日結(jié)束后的5個工作日內(nèi)完成游客量數(shù)據(jù)匯總和測算工作，并及時把游客量信息報國家林業(yè)和草原局生態(tài)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第十六條 某個時段的全國林草系統(tǒng)生態(tài)旅游游客量根據(jù)各樣本單位報送的游客量數(shù)據(jù)及各樣本單位游客量占全國林草系統(tǒng)生態(tài)旅游游客量的權(quán)重測算獲得。

  第十七條 國家林業(yè)和草原局生態(tài)旅游管理辦公室應(yīng)通過國家林業(yè)和草原局官網(wǎng)、中國綠色時報等及時向社會發(fā)布生態(tài)旅游游客量信息，并把游客量信息納入本年度的《全國林草系統(tǒng)生態(tài)旅游發(fā)展報告》，向社會公開發(fā)行。

第十八條 各省級林草主管部門可通過本行政區(qū)域內(nèi)各數(shù)據(jù)采集樣本單位填報的游客量數(shù)據(jù)開展本行政區(qū)域的生態(tài)旅游游客量數(shù)據(jù)匯總、測算和信息發(fā)布工作。

第五章 管理要求

第十九條 各省級林草主管部門應(yīng)明確生態(tài)旅游游客量數(shù)據(jù)采集和信息管理工作的責(zé)任人，并督促數(shù)據(jù)采集樣本單位及時、準確報送游客量數(shù)據(jù)。

第二十條 各數(shù)據(jù)采集樣本單位須明確游客量信息管理人員，并對數(shù)據(jù)報送工作加強管理，確保及時、準確報送游客量數(shù)據(jù)。

第二十一條 數(shù)據(jù)采集樣本單位應(yīng)保持游客量信息管理隊伍的相對穩(wěn)定，確保數(shù)據(jù)填報工作的連續(xù)性。

信息管理人員應(yīng)加強對用戶名、密碼的安全管理，謹防泄露。

第二十二條 國家林業(yè)和草原局生態(tài)旅游管理辦公室、各省級林草主管部門應(yīng)建立信息隊伍人員清單，加強業(yè)務(wù)溝通和指導(dǎo)，適時組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動。

第二十三條 發(fā)生下列情形之一的，數(shù)據(jù)采集樣本單位應(yīng)及時與所在省級林草主管部門生態(tài)旅游主管處室取得聯(lián)系：

（一）因故不能履行游客量數(shù)據(jù)填報職責(zé)的；

（二）需要調(diào)整游客量信息管理人員的；

（三）因用戶名、密碼泄露需要做出更改的。

第二十四條 數(shù)據(jù)采集樣本單位全年數(shù)據(jù)填報延誤次數(shù)超過5次的，國家林業(yè)和草原局生態(tài)旅游管理辦公室應(yīng)取消其數(shù)據(jù)采集樣本單位身份。

數(shù)據(jù)采集樣本單位身份一旦取消，三年內(nèi)不得恢復(fù)。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法自2020年11月1日起施行，有效期至2025年10月31日。

第二十六條 本辦法由國家林業(yè)和草原局生態(tài)旅游管理辦公室負責(zé)解釋。