賈治邦在全國森林旅游工作會議上強調(diào)

全面加快森林旅游發(fā)展步伐

　　中國綠色時報11月21日報道（記者：張紅梅）  11月18日，國家林業(yè)局與國家旅游局在海南省?？谑新?lián)合召開全國森林旅游工作會議。國家林業(yè)局局長賈治邦在會上指出，加快發(fā)展森林旅游是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的重要舉措，是加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、促進群眾就業(yè)增收的重要途徑，是建設(shè)生態(tài)文明、推動文化大發(fā)展大繁榮的重要內(nèi)容。要以世界眼光和戰(zhàn)略思維來看待森林旅游的發(fā)展，深刻認識加快發(fā)展森林旅游的重大意義，切實增強責(zé)任感和緊迫感。

　　國家旅游局黨組副書記、副局長王志發(fā)出席會議并講話。海南省副省長李秀領(lǐng)致辭。國家林業(yè)局副局長張建龍主持會議。國家旅游局黨組成員吳文學(xué)出席會議。

　　賈治邦指出，林業(yè)肩負著建設(shè)和保護森林生態(tài)系統(tǒng)、保護和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、治理和改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)及維護生物多樣性的重大使命，是提供生態(tài)產(chǎn)品的主體部門。森林旅游能夠陶冶情操、修身養(yǎng)性，舒緩壓力、愉悅心情，休閑保健、增進健康，使人們享受到優(yōu)質(zhì)的生態(tài)服務(wù)，是林業(yè)向社會提供生態(tài)產(chǎn)品的重要途徑。只有把我國43億畝林地充分利用起來，提高產(chǎn)出率，才能提供更多的物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品，為國家經(jīng)濟和社會發(fā)展作出更大貢獻。

　　賈治邦指出，我國森林景觀資源十分豐富，發(fā)展森林旅游的扶持政策不斷完善，森林旅游市場前景廣闊，森林旅游業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展森林旅游的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以資源保護與開發(fā)利用協(xié)調(diào)發(fā)展為根本，以建設(shè)理念先進、產(chǎn)品豐富、功能發(fā)達、質(zhì)量高效的森林旅游業(yè)為目標(biāo)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科技創(chuàng)新、做強市場、優(yōu)化服務(wù)，不斷提高森林旅游發(fā)展水平，努力將森林旅游業(yè)打造成我國林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，培育成我國旅游業(yè)新的增長極，建設(shè)成人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。力爭到2015年，森林旅游景區(qū)類型進一步多元化，年森林旅游人數(shù)達到8.7億人次，社會綜合產(chǎn)值達到5000億元；到2020年，形成以森林公園為主，濕地公園、自然保護區(qū)為輔的森林旅游發(fā)展格局，年森林旅游人數(shù)達到14億人次，社會綜合產(chǎn)值達到8000億元。

　　賈治邦說，要完成上述目標(biāo)，必須做到5個堅持：一要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進。目前，國家林業(yè)局和國家旅游局正在聯(lián)合編制《全國森林旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2011－2020年）》。各地要結(jié)合本地實際，盡快編制好森林旅游發(fā)展規(guī)劃。要重點圍繞全國林業(yè)發(fā)展布局和國家旅游發(fā)展重點，科學(xué)規(guī)劃，合理安排，集中在黃金旅游線、大中城市周邊，建設(shè)一批森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)旅游小區(qū)、森林人家和林業(yè)生態(tài)觀光園。二要堅持科技創(chuàng)新、豐富產(chǎn)品。要積極借鑒國際國內(nèi)森林旅游發(fā)展的優(yōu)秀成果，依靠科技創(chuàng)新，不斷開發(fā)森林旅游產(chǎn)品，豐富和發(fā)展森林旅游內(nèi)容和形式，滿足人民群眾對森林旅游的多樣化需求。三要堅持品牌引導(dǎo)、做強市場。森林旅游市場要做大做強做優(yōu)，提高市場競爭力，關(guān)鍵在于產(chǎn)品質(zhì)量和品牌。四要堅持規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)。要使森林旅游有大發(fā)展，不僅要靠好的產(chǎn)品質(zhì)量，還要靠高水平的服務(wù)。五要堅持體制創(chuàng)新、人才支撐。要培養(yǎng)、引進森林旅游的人才，加大培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支適應(yīng)森林旅游事業(yè)發(fā)展的人才隊伍。同時，還要正確處理好保護與開發(fā)、興林與富民、改革與發(fā)展、社會效益和經(jīng)濟效益四個方面的關(guān)系，實現(xiàn)森林旅游科學(xué)發(fā)展。

　　賈治邦要求從3個方面加強對森林旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一要切實加強組織協(xié)調(diào)工作。國家林業(yè)局、國家旅游局已共同成立全國森林旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強了對全國森林旅游工作的組織和指導(dǎo)。各地也要根據(jù)實際情況，建立健全森林旅游管理機構(gòu)，強化對森林旅游的組織、協(xié)調(diào)和管理。加強各部門的溝通協(xié)調(diào)，共同推進森林旅游業(yè)發(fā)展。二要著力完善森林旅游政策。積極與發(fā)改、財政等部門溝通，統(tǒng)籌解決發(fā)展森林旅游所需的道路、交通、水電以及景觀保護、旅游景區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。積極與金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，加大對森林旅游開發(fā)的信貸支持力度，增強森林旅游融資能力。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)和社會資金參與建設(shè)，逐步建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的體制機制，切實增強森林旅游自我發(fā)展能力。三要廣泛開展森林旅游宣傳。國家林業(yè)局、國家旅游局將與地方人民政府聯(lián)合定期主辦“中國森林旅游節(jié)”，辦出特色。各地要通過不斷地宣傳推介，進一步提高森林旅游產(chǎn)品的知名度和美譽度，提高森林旅游的社會影響力和綜合效益。

　　會上，對海南省、浙江省溫州市等10家“全國森林旅游示范區(qū)”試點單位進行了授牌。