甘肅省省長林鐸

習近平總書記關于構建絲綢之路經濟帶重大戰略的實施，為甘肅發展帶來了千載難逢的機遇。旅游業作為對外合作最前沿、人文交流最活躍、市場前景最廣闊、產業帶動最強勁的綜合產業，是建設絲綢之路經濟帶甘肅黃金段的先行者和主力軍。甘肅將主動擔當，發揮絲綢之路經濟帶建設中獨特而重大的作用，加快旅游資源大省向旅游產業強省跨越，著力打造絲綢之路旅游黃金通道。經過3-5年的努力，力爭實現全省接待旅游人數、旅游綜合收入、旅游投資總額、直接就業人數4個“翻一番”。到2020年，全省接待旅游人數超過4億人次，旅游綜合收入超過2800億元，旅游投資總額達到3200億元，旅游直接就業人數達到100萬人，旅游業增加值占全省GDP比重超過5%。

建設核心景區，打造絲綢之路王牌旅游產品

打造一批具有國際水準的景區，是提升絲綢之路旅游核心競爭力的關鍵。甘肅絲綢之路占全國總長度的二分之一，文化遺存豐富、歷史古城集中、資源類型多元，有世界文化遺產7處，有敦煌、嘉峪關、麥積山、崆峒山、張掖丹霞、黃河石林、拉卜楞寺等一批著名旅游景區。甘肅在絲綢之路旅游發展中有著不可替代的地位和作用，甘肅有條件、有責任為絲綢之路旅游打造出一批具有強大支撐力的著名景區和拳頭產品。

為此，我們篩選出知名度較高、發展基礎好、開發潛力大的20個重點景區，著力將每個景區建設成為旅游項目多、吸納能力強、功能配套完善、管理體制順暢、帶動輻射能力強、能吸引游客消費的大景區，使其成為絲綢之路經濟帶產業轉型新的增長點和重要支撐。

我們將按照統一規劃、統一建設、統一管理的原則，理順體制機制，整合各類資源，搭建融資開發平臺，加快大景區開發建設。大景區建設將堅持高端化建點、精品化連線，增強旅游吸引力，因地制宜拓展核心游覽區空間，深度挖掘文化內涵，建設參與性、體驗性、娛樂性、互動性項目，開發觀光、休閑、度假與探險、養生、科普等相結合的高品質復合型旅游產品，構建全要素旅游消費鏈。力爭到2020年，將20個大景區創建為5A級景區，每個大景區年接待游客達到300萬人次以上、旅游綜合收入大幅提升。

打響敦煌品牌，提升絲綢之路國際旅游形象

敦煌是中國、印度、希臘、伊斯蘭四大文化體系的重要交匯地，擁有世界級的自然景觀和文化遺產。甘肅將做好敦煌旅游這篇大文章，使敦煌成為絲綢之路旅游的形象代言。

我們將以首屆絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會成功舉辦為契機，搭建絲綢之路國際旅游文化旅游交流、展示、合作平臺，構建博覽會與旅游業協同運作的模式，促進博覽會與旅游業的全面對接，使文博會成為拉動我省絲綢之路旅游加速發展的新引擎。將在成功舉辦六屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節基礎上，不斷創新節會形式，豐富節會內容，增強服務功能，把敦煌行·絲綢之路國際旅游節辦成為絲綢之路旅游交流合作服務的國際性平臺。積極開展同周邊國家地區及兄弟省區的旅游交流和共建，推進多層次、全方位的旅游合作，全力打造絲路旅游共同體，聯合開發跨界跨國精品線路，聯合開發“一程多站”跨境旅游產品，共同建設黃金旅游廊道，合力打造絲綢之路大旅游格局，樹立絲路國際旅游品牌形象。我們將高起點、高品位建設敦煌國際文化旅游名城，以此為抓手，把敦煌打造成絲綢之路旅游的龍頭。在敦煌構建“一會四區”格局，即：敦煌文博會及國家級文化產業示范園區、國家級旅游改革創新先行區、國家級文化生態保護實驗區和國家級生態文明建設示范區，推進文化和旅游深度融合，樹立與國際接軌的旅游環境和國際化、典型性的敦煌品牌形象，打造國際化特色旅游城市和國際一流旅游目的地，帶動絲綢之路全線旅游大發展。

強化交通支撐，建設絲綢之路旅游黃金通道

甘肅自古以來就是絲綢之路的戰略通道，今天依然是連接東方和西方重要的黃金要道。加快旅游交通建設，不僅是甘肅自身發展的需要，更是便利絲綢之路國際旅游的重要保障。因此，我們強化交通基礎設施建設，集中力量開展交通突破行動，不斷提高旅游的可進入性。今年計劃投資306億元，建設景區與干線公路連接道路1136公里，年內將實現4A級以上景區一級公路連通、5A級景區高速公路貫通，實現交通驛站和自駕車房車營地干線公路網絡全覆蓋。

絲綢之路橫貫甘肅東西1600多公里，最適合開發自駕游和戶外旅游。甘肅省將以打造世界級自駕旅游品牌為目標，著力建設中國西部房車旅游大本營，將按照“房車服務基地（大本營）+露營地+交通驛站”的模式，規劃布局建設200個左右的房車營地和100對左右的交通驛站，形成類型多元、層級豐富、系統全面的房車營地體系。建設河西走廊沙漠戈壁越野探險等6條精品自駕游線路，打造中國最美的“馳騁隴原大漠自駕之旅”。

拓展產業空間，引領絲綢之路業態融合發展

培育旅游大產業，拓展旅游新空間，關鍵是要做好做足旅游與相關產業融合這篇大文章。我們將按照全域旅游發展理念，推動旅游與相關產業深度融合，實現旅游產業鏈的延伸、旅游產品的拓展，一二三產業共推互動，著力打造絲綢之路業態融合的典范。

堅持產業融合發展。深入推進“旅游+”戰略，以旅游業為撬動點和關節點，瞄準文化、體育、工業、農業、科技、教育、金融、會展、森林生態、裝備制造等相關領域，推動觀光旅游向觀光游覽、休閑度假、民俗節慶、商務會展、戶外探險、自駕體驗、研學科普、康體養生等多元化旅游方式轉變，不斷開拓旅游產品新領域，發展旅游新業態，培育旅游消費新熱點，促進旅游從單一產業向綜合產業轉型升級。

堅持區域聯動發展。已制定并正在實施區域聯動發展規劃，推動甘肅各區域間旅游資源互補對接，實現特色布局、錯位發展。我們將在河西五市打造以敦煌文化為核心的精品絲路旅游區，在隴東南五市打造以始祖文化為核心的“華夏祖脈旅游圈”及養生保健旅游區片區，在沿黃四市州打造以黃河文化為核心的沿黃四市州黃河風情旅游區。

堅持全域旅游發展。樹立全局謀劃、全方位推進、全時空統籌、全要素配套、全產業聯動、全社會參與的大旅游發展觀，將全域旅游發展貫徹于基礎設施、城鄉建設、土地利用、環境保護等各類規劃，促進旅游基礎設施、公共服務和智慧旅游全域化、全覆蓋。以甘南州、敦煌市、肅南縣、蘭州市城關區、武山縣等創建國家全域旅游示范區為突破口，帶動嘉峪關市、張掖市及崆峒區、永靖縣、康縣、兩當縣等市、縣（區）創建省級全域旅游示范區，推進區域內資源、產品、業態和產業融合發展，構筑共建共享、相融相促的旅游發展新格局。